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整合農村資源做大“農旅”項目

放大字體  縮小字體 發布日期:2017-10-03  來源:花卉報  作者:蘇穎  瀏覽次數:969
核心提示:記2017年中國休閑農業與特色小鎮產業發展大會   近幾年,休閑農業、花卉旅游、特色小鎮,以及今年最新提出的田園綜合體引起了
           

記2017年中國休閑農業與特色小鎮產業發展大會

  近幾年,休閑農業、花卉旅游、特色小鎮,以及今年最新提出的田園綜合體引起了一股投資熱潮。然而,大多數項目卻出現“三年風風火火、五年平平淡淡、七八年銷聲匿跡”的現象,后續經營難以為繼。近日,由全國工商聯農業產業商會主辦的2017中國休閑農業與特色小鎮產業發展大會在北京召開,會上多位專家結合實例指出:開發者建設特色小鎮、田園綜合體或者其他農旅結合的項目,可以整合農村資源,在經營項目的同時加入經營鄉村的理念。
  2016年,全國休閑農業和鄉村旅游接待游客近21億人次,創收5700多億元,年增長率為30%。從這些數字來看,我國鄉村游需求強勁。農業部農村社會事業發展中心主任張輝表示,在需求的拉動下,隨著國家政策帶動、社會資本持續注入,休閑農業發展迅猛。鄉村旅游也出現了多業態經營模式,有家庭經營、個體經營、集體經營等。產業帶動就業,休閑農業成為助推農業供給側結構性改革的重要力量。
  今年財政部下發《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》,大原則的第一項就提到了要堅持以農為本,確保農民參與收益,保持農村田園風光。在此次會議上,中國鄉建院院長李昌平表示,農旅項目必須考慮農民的發展權、收益權,否則政府不會冒險扶持由資本主導、少數人先富起來的開發項目。他還結合河南信陽郝堂村建設經驗提出,建設特色小鎮或田園綜合體,必須合理整合農村資源。
  綜合會上專家的觀點,整合農村資源,第一步要讓農民入股,讓他們成為有效的市場主體。東方園林·東聯設計集團首席設計師朱勝萱指出,村民可以用自由房屋、農田等資產成立合作社,入股項目開發公司。除了資產入股,農民也可以主人公身份參與到農旅項目運營中。以太陽公社為例,公社整合土地資源,農民認領、參與不同的種植、養殖項目,公社以高價收購有機產品方式回報農民。目前,太陽公社成為一個以農民生產,城市人消費、體驗為主的占地500畝左右的生態農場,在業內已小有名氣。
  另外,國家提倡“資源變資產、資金變股金、村民變股民”。因此,開發公司與村社可以在金融方面展開合作,實現農民土地產權資產化,并讓集體產權在村社內置金融支撐下充分實現和交易起來。其次,開發公司要將農村資源資產集約經營,盤活土地資源,用集體土地、農地建設田園綜合體和特色小鎮。再次,開發公司應該用經營鄉村的理念來規劃建設田園綜合體。
  農業部規劃設計院高級工程師、國家農業重點科技項目組組長張利群解讀國家相關政策,并指出國家建設田園綜合體的目標是為當地居民建設宜居、宜業的生產、生活、生態空間,其核心是“為農”。政策支持龍頭企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期購銷合同等方式帶動農戶和農民合作社發展。另外,開發者還應該探索多種產業融合模式,通過推進農業內部融合、延伸農業產業鏈、拓展農業多種功能、發展農業新型業態等多種形式,構建農業與二三產業交叉融合的現代農業產業體系。
 
 
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